各党委、党总支、直属党支部：
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）精神，加强和改进我校大学生思想政治教育工作，全面提高大学生思想政治素质，切实履行社会主义大学为国家和社会培养合格人才的基本职能，特制定本实施意见。
一、指导思想
深刻领会、把握《意见》中所提出的指导思想和基本原则，加强和改进大学生思想政治教育工作。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，坚持教书与育人相结合、教育与自我教育相结合、政治理论教育与社会实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、教育与管理相结合、继承优良传统与改进创新相结合六项基本原则，工作中不断提高认识、求真务实、与时俱进、勇于创新，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，为中国特色社会主义事业培养德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人。
二、主要任务
我校加强和改进大学生思想政治教育工作的主要任务是围绕培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人这一总的目标和我校培养具有综合素质、创新精神和专业技术的高级人才这一具体目标，牢固树立“以人为本、服务育人”的工作理念，大力加强思想政治教育理论课、辅导员工作队伍、党团和校园文化等方面的建设。紧贴学生的学习、思想和生活实际，解放思想、大胆创新，努力提高学生思想政治工作的针对性、实效性和感染力。对学生严在当严处，爱在细微中。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生头脑，把强化大学生责任心作为思想政治教育的主线，重点抓好理想信念、民族精神和道德规范教育，促进学生全面发展。
三、教育原则
我校思想政治工作原则可以简单概括为：“服务、引导、管理、树人”。“服务”就是要全面贯彻以人为本的育人思想，面向全体学生成长、成才提供全员、全过程和多层面的服务。“引导”就是要尊重学生主体地位，通过日常教育、表彰先优、警示通告等多种途径和方法，引导学生不断增强自我教育、自我管理、自我评价和自我完善的能力。“管理”就是要适应人才发展的主客观要求，对学生实施科学化、精细化、人性化管理。“树人”就是要发挥学校与学生等多方面的能动性，共同实现人才培养目标。在工作实际中，服务、引导、管理、树人是相互联系、相互渗透和互为因果的。服务理念应该贯穿于学生工作全过程，体现在学生工作的方方面面；面向学生提供的各种服务和进行的管理活动都要同时体现正确的思想引导；管理学生是为了服务好更多的学生，服务学生可以更加优化学生管理的方法和途径；服务、管理、引导最终都应该内化为学生主体的自觉行动、落实在培养人才上。
四、教育方式
（一）充分发挥课堂教学在思想政治教育中的主渠道作用，着力提高学生理论认知水平。根据我校实际，现阶段主要应抓好以下四个方面的工作：一是进一步完善思想政治理论学科发展规划，加大经费投入，提高学科建设水平，切实把思想政治理论课作为重点课程进行建设，支持鼓励教师开展教学内容、教学方法和教学手段的改革和探索。二是加强哲学社会科学课程建设。哲学社会科学学科具有鲜明的意识形态属性，负有思想政治教育的重要职责，要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用科学的理论武装大学生，用优秀的文化培育大学生。要用马克思主义的理论、观点和方法紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。三是紧密结合国内外形势的变化和学校改革发展实际，结合学生思想实际和关注的热点问题，加强形势政策教育。建立以学校党政领导和有关部门负责人为主讲人的大学生形势政策报告制度，适时制定形势政策教育纲要。所有任课教师都负有思想政治教育的重要职责，要大力加强师德建设，严格执行“学术无禁忌，教学有纪律”的课堂教学规范。
（二）深化和创新社会实践工作。进一步健全和完善社会实践工作的相关制度，做到组织有序、保障有力、激励有效。首先，建立和实施社会实践项目管理制度，鼓励学生以申请立项方式参与活动策划、自主组织实施，增强实践活动的主动性和有效性；其次，加大社会实践基地建设力度，要结合我校人才培养的实际，积极利用社会资源，为社会实践拓展新空间；第三，突出特色，注重品牌，将社会实践内容和“爱国、爱校”、“自立、自强”、“学习、学术”、“创新、创造”、“择业、事业”等方面结合起来，进一步丰富社会实践活动的内涵；利用报告会、宣讲团、多媒体展示等新的宣传形式做好总结表彰工作，进一步提升和扩大社会实践活动的教育引导功能。
（三）高度重视大学生心理健康教育和疏导工作。加强心理健康教育课程群建设，低年级心理健康必修课着重引导学生提高对心理健康的认识和适应大学环境的能力，引导学生树立正确的学习观、事业观、朋友观、恋爱观，培养他们良好的心理素质。高年级可根据实际设立一些心理健康选修课，通过课堂教学的形式，不断增强学生主动适应社会的能力、承受挫折的能力和自我调节情绪的能力。培养和建立一支专业化的高素质心理健康教育队伍，加大投入，建设现代心理咨询中心，面向全体学生开展心理辅导和咨询服务，并逐步建立筛查、干预、跟踪、控制一体化的工作机制；通过心理健康普查和重点调查等手段，及早发现心理有障碍的学生，及时对其进行心理疏导和治疗，并调动学生、家庭、学生工作者多方积极性，尽可能防止和减少因心理健康原因而引发的极端行为的发生。
（四）想方设法、积极主动地解决学生发展中的问题。按照“教育人、引导人、关心人、帮助人”的要求，建立健全助学服务系统、就业服务系统、学习服务系统、成才服务系统。要竭尽全力地完善经济困难学生的资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。以成就事业为导向，将就业教育贯穿于学生在校全过程，实施四年全程就业指导计划，帮助学生进行职业生涯设计，为学生提供高效优质的就业创业服务。要形成督学机制，为学生提供学习帮助和咨询服务；制定成材的导向性资助政策，对部分学有所长的学生，在政策、环境、基本条件和经费上给予重点扶持，促进创新型人才健康持续成长。
（五）研究科技发展对学生思想政治工作的新挑战，主动出击，抢占网络阵地。按照“管、导、建”的工作方针，不断改善网络技术条件,有针对性地建设生动活泼、内容丰富的“网上党校”、“网上团校”、“理论学习”等主题网站，通过网上提供的学习信息、生活交流信息、毕业就业信息、勤工助学信息等内容，强化网络服务功能，提高校园网络吸引力；结合学校实际，建立和完善《大学生网上行为规范》等网络管理制度，继续完善理论宣传、学生工作、安全保卫、网络管理等部门的沟通协调机制，共同加强对校园网的管理，加大对网上各种信息的检查、筛选力度，防止不良信息的侵入和扩散。要不断深入研究INTERNET网对学生的学习、生活、思想可能产生的巨大影响，根据具体情况，适时开辟网上论坛、校园BBS等，使思想政治教育在网络空间得以有效地开展。
（六）以培养可靠的接班人为目标，继续加强学生党团组织建设和学生骨干队伍建设。第一，切实加强党团基层组织建设，在保证质量的前提下，大力发展学生党员；积极推进基层党团组织建设互查制度，建设一批先进党团支部；通过项目化管理，创新党日团日活动的内容和形式，增强活动的吸引力和凝聚力。第二，创建新的更多的学生骨干培养基地，各院系要逐步建立二级党校、团校，并建立网上党校、团校，进一步扩大授课面，改进授课模式，丰富授课内容，保证授课质量，不断加强党、团员的先进性教育。第三，以培养一批坚定的青年马克思主义者为目标，通过思想政治理论课这一基地，吸引和引导一批优秀学生自觉钻研理论，不断提高政治理论水平，树立坚定的理想信念，及时将这些骨干充实到学生会、研究生会、学生社团等学生自治组织担任主要职务；并支持、鼓励和吸收他们参与学校和学生事务管理，让他们在各种社会实践中接受锻炼，增长才干，不断提高组织协调能力和分析、解决实际问题的能力。
（七）思想政治教育和教学工作紧密结合，全面推进学风建设。一是充分发挥教师的主导作用。教师要围绕“吸引学生听好课”这一基本目标，潜心钻研、不断改进教学方法，对学生要从严要求，严肃课堂纪律，提高课堂教学质量，并尽可能地利用本课程教学内容，引导学生树立科学精神，掌握科学的思想方法。二是学生工作者要深入课堂，了解教学基本规律和基本要求，及时掌握课堂内的各种情况以及学生学习动态和思想实际，有针对性地开展思想教育工作。三是充分利用第二课堂，努力建设包括学术科技、人文艺术、校园环境等在内的先进的校园文化，大力营造积极进取、勤奋好学、勇于创新、立志成材的学习风气；要把思想教育与日常管理工作紧密结合起来，狠抓入学教育、月讲评制度、违纪处理、综合测评、就业教育等关键性环节；各院系都要把学风建设作为一项经常性的工作抓紧抓实，通过开展学生自我设计工程等系列学风建设活动，使学风建设要求切实内化为学生的自觉行动。四是建立学生工作队伍、教师、教学管理人员、教学督导人员联席会议制度，经常性交流和研究学生学习方面存在的问题，商讨对策，制定目标。
五、领导体系
建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。党委统一领导学生工作，常委会定期研究制定学生工作总体规划，明确学生工作目标、任务，对学生工作做出全面部署。校行政对学生德智体美全面发展负责，把学生工作与教学、科研、社会服务工作结合起来，同部署，同检查，同评估。学校设立学生工作指导委员会，由分管学生工作的学校领导任主任，党办、校办、组织部、宣传部、学工处、团委、教务处、科技处、校园管理处、保卫处负责人任成员。学生工作指导委员会将经常分析学生思想状况和学生工作状况，向学校提出学生工作建议，并协调全员育人、全面育人、全过程育人和齐抓共管的有关问题。在校党政的领导下，马列主义理论课、德育课由文法学院具体组织实施。
适应校院二级管理体制，建立“目标管理、评估激励、重心下移、双向互动”的学生工作运行机制。学校确立学生工作总体思路，制定院系学生工作考评指标体系、年度学生工作计划、阶段性工作计划等四个层面的目标要求以后，各院系要依此目标为导向开展工作。校学生工作部门和有关职能部门按照学校的要求重点做好规划、计划、制度的制定工作，并对院系学生工作加强检查、指导、评估，及时进行经验总结、推广，并负责组织协调全校学生的重大活动；院系负责全面实施学生工作。各院(系)党政联席会议要定期研究本院(系)学生工作，保证各项政策措施得到贯彻落实。学校将修订、完善学生综合素质测评体系，研究实施素质拓展计划，促使学生把提高自身素质由“要我做”变为“我要做”，促使有关部门、各院系、各学生组织主动地创造性地开展各种教育活动，丰富活动内容，创新活动形式，提高活动效果。
六、队伍建设
适应建设高水平大学要求，建设一支专兼结合、精干高效、素质优良的学生思想政治教育工作队伍。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。这支队伍必须具有坚定正确的政治方向、高尚的思想道德情操、高度的社会责任感、丰富的人生阅历和复合型知识结构，能够成为大学生健康成长的指导者和引路人。为此，要以“高起点、专业化、专家化、职业化”的标准要求来建设大学生思想政治教育工作队伍。
（一）要配备好学生辅导员。进一步完善研究生导师负责制，导师要把研究生的思想教育和创新能力的培养及优良校风、学风的培育结合起来，对研究生的全面发展负责。要建立健全学生兼职班主任制度。专职辅导员原则上从优秀毕业研究生中选配，兼职辅导员主要从政治素质高、责任心和业务能力强的在读研究生、优秀教师和机关干部中选配。
（二）要有计划地推荐优秀学生思想政治教育工作者攻读思想政治教育相关专业的硕士和博士学位，提高他们的理论水平和业务素质。要建立思想政治教育的科研立项制度，鼓励他们结合工作实际，不断地研究新情况，总结新经验。要完善辅导员和兼职班主任的培训制度，每学期不少于一次集中培训，增强他们的实际工作能力。要采取灵活多样的方式，定期组织国内外的考察、交流，丰富经验，开阔眼界，提高创新能力。
（三）要研究制定以工作实绩为主要内容的学生思想政治教育工作人员考核指标体系，完善学生辅导员等学生思想政治教育工作人员的考评办法，加大考核结果的运用力度，使考核结果与职称聘任、职务晋升和各类津贴直接挂钩。要注重树立大学生思想政治教育工作典型，定期评比表彰大学生思想政治教育工作人员。
七、育人环境
（一）加大校园文化建设力度，大力营造育人氛围。尽可能多地增设人文素质课程，扩大学生选择范围，并加强人文素质课程建设，不断提高课堂教学质量；邀请校内外名师、大师、社会活动家和知名人士，切实把“名家讲坛”建设成为经常性、常设性的教学课堂；充分利用大学生活动中心、风雨操场等必要的文化体育设施，保证学生文体活动的正常需求；集思广益，发动全校师生共同参与，建设一批思想性强、富有教育意义的校园文化景点；加强学生文化社团建设和文明宿舍建设，切实推进思想政治工作进宿舍、进社团、进学生社区。要以大学生科技中心、大学生科协为主阵地，通过精心组织大学生科技节等一系列校园科技活动，积极营造校园学术科技文化氛围，培养学生的创新、创业意识。
（二）不断改善学生住宿条件，完善服务体系，把学生公寓作为育人的重要场所。要以社区党团支部建设为龙头，积极开展群众性的精神文明创建活动，大力推进以“健康向上的情趣，求知好学的氛围，整洁卫生的环境，互助和谐的关系，紧张有序的生活”为主要内容的宿舍文化建设；要不断完善辅导员进学生公寓制度，注重发挥公寓内学生自律组织的作用，并把学生在公寓中的表现纳入学生综合素质测评体系。
（三）大力开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。要以各级学生组织和学生社区为依托，以强化大学生社会责任感为主旨，善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等环节，不断丰富活动内容，创新活动形式，增强主题教育活动的实际效果。
（四）整合校内广播、电视、报纸、出版物、宣传栏、校园网等宣传教育资源，开辟专题栏目，推广典型经验，营造浓厚的大学生思想政治教育工作的舆论氛围。要充分发挥教学、科研、管理、服务等各环节在大学生思想政治教育工作中的不同作用，真正形成全校上下关心、支持大学生思想政治教育工作的合力。
（五）积极主动地利用社会各方面的力量，争取各级党委、政府和社会各界的支持，共同做好大学生思想政治教育工作。 要充分利用社会上的校友资源，采取请进来、走出去的方式与大学生面对面地探讨理想、人生、成长成才等问题，发挥校友在大学生思想政治教育中的独特作用。要逐步建立学校与大学生家庭联系沟通的有效机制，定期交流反馈信息，形成学校、家庭互动，全社会关心支持的育人氛围。
中共燕山大学委员会
2006年7月6日
